Сайт преподавателя  Радченко Олеси Александровны 
 Почта: oa_radchenko@bk.ru              

​​

Внутренняя политика РФ на Северном Кавказе

​

1. Национальный состав, этническая ситуация, (слайд)

 

Республики  Северного Кавказа:

1. Республика  Северная Осетия-Алания,

2. Республика  Ингушетия,

3. Чеченская   республика,

4. Республика Дагестан,

5. Кабардино-Балкарская республика

6. Карачаево- Черкесская    республика   –   наиболее

многонациональные субъекты Российской Федерации.

Среди  республик Российской Федерации Дагестан по численности

населения  занимает  третье  место,  там  проживает  более  двух

миллионов человек (1,2 % населения России)1 , а чеченцы (более 1

млн. чел.) являются третьей по численности нацией (после русских

и  татар)  нашей страны2 . На сравнительно небольшой  территории

республик  Северного Кавказа проживает около 150  наций,  в  том

числе  около  50  коренных (автохтонных)  народов  и  этнических

групп,  имеющих  свои традиционные культуры,  языки,  этногенез,

исторические судьбы и т.д.

 

В округе проживает 9 590 085 (2014), что составляет 6.56 % населения России.

 

По результатам переписи 2010 года, по данным Росстата, национальный состав округа следующий[31]:

• Русские — 2 854 040 чел. (30,26 %)

• Чеченцы — 1 335 857 чел. (14,17 %)

• Аварцы — 865 348 чел. (9,18 %)

• Даргинцы — 541 552 чел. (5,74 %)

• Кабардинцы — 502 817 чел. (5,33 %)

• Осетины — 481 492 чел. (5,11 %)

• Кумыки — 466 769 чел. (4,95 %)

• Ингуши — 418 996 чел. (4,44 %)

• Лезгины — 396 408 чел. (4,2 %)

• Карачаевцы — 211 122 чел. (2,39 %) Армяне — 190 825 чел. (2,02 %)

• Лакцы — 166 526 чел. (1,77 %)

• Азербайджанцы — 155 394 чел. (1,65 %)

И др.

​

Причины обострения национальных противоречий на Северном Кавказе

 

1. отсутствие продуманной национальной и федеративной политики советской власти,Северный Кавказ развивался остаточному  принципу. Социальная инфраструктура  оставалась  неразвитой

 

1. наличие нерешенных вопросов у репрессированных  в годы  Великой  Отечественной войны народов  (чеченцев,  ингушей,карачаевцев,  балкарцев, турок-месхетинцев) 

 

1. стремительное падение уровня жизни основной  части населения   региона,  безработица   и,  как   ее   следствие,   массовое отходничество, спекуляция и рост преступности.

 

1. проблемы разделенных народов  (осетин,  лезгин, ногайцев  и  т.д.) и территориальные претензии одних  народов  к другим.

 

1. процессе  распада  СССР  у  значительной  части  населения Северного Кавказа усилился социально-психологический и  духовно-нравственный  дискомфорт, который, на мой взгляд,  способствовал пробуждению религиозного (в основном исламского) и национального самосознания,  появлению и активизации различных национальных  и религиозных   партий,  объединений  и  движений. 

 

Так   возникли «Садвал», «Тенглик», «Бирлик», Движение им. Имама Шамиля и др. вДагестане;   Зеленое  движение,  Исламская  партия  возрождения,Партия исламский путь и общество «Кавказ», создавшие в 1990-1991гг.  в  Чечено-Ингушетии  оппозиционный  блок   Общенациональное движение  чеченского  народа» (ОДЧН)  с  целью  реализации  идеи «суверенитета  Чеченской  Республики»; Народный  союз  «Нийсхо»,созданный ингушскими неформалами в Чечено-Ингушетии в1989  г. И др.

Вывод:   многие  очаги   межнациональной напряженности  и  конфликты из латентного  состояния  перешли  в открытые  и  стали  серьезной угрозой национальной  безопасности Российской Федерации на юге страны

 

Ключевые проблемы на Северном Кавказе

• этнический национализм

• религиозный фундаментализм,

• скрытый или открытый сепаратизм

• религиозные распри между представителями разных религиозных доктрин.

 

Национальные конфликты

• Черкесско-абазинские, или абхазские разногласия можно определить как территориальный спор по поводу этнического принадлежности исторического населения северо-восточного побережья Черного Моря

 

• Проблема карачаево-балкарского этноса. Оба народа воспринимают себя единым народом, хотя они представлены в двух отдельных республиках. В КЧР карачаевцы имеют доминирующие позиции, что вызывает протест черкесов, которые инициируют желание восстановить Черкесскую АО и выйти из состава КЧР.

 

• Земельные проблемы имеются  в КБР. Территориальные распри имеют место между черкесами и балкарцами

 

• У РСО –Алания имеются серьезные территориальные проблемы с Ингушетией, общественность которой до сих пор не готова свыкнуться с потерей территории – Пригородного района и города Владикавказа.

 

• Вопрос прав русского этнического меньшинства в Осетии также часто ставится в повестку дня представителями русской общины Осетии

 

• Вопрос аварского доминирования в Дагестане вызывает протест представителей других народов Дагестана  Отдельным пунктом для внимания является проблема лезгинского народа. Лезгинский народ является разделенным народом, проживающим также и на территории Азербайджана. Отметим, что раскачивание лезгинского вопроса является предметом беспокойства для Баку.  И др.

 

Чеченская война

 Первая Чеченская война 1994-1996

Вторая Чеческая война август1999 – февраль 2000, ликвидация банд формирований 2000-2009

 

Причины  конфликта

 

• в конце 1990 года был созван Общенациональный конгресс чеченского народа(Джохар Дудаев). Целью конгресса стал выход из состава СССР и создание независимой Чеченской республики.

 

• летом 1991 года в Чечне наблюдалось двоевластие: там продолжало работать правительство самой Чечено-Ингушской АССР и правительство Чеченской Республики Ичкерия Джохара Дудаева.

 

• 27 октября 1991 в республике прошли парламентские и президентские выборы. –власть перешла к Дудаеву.

 

• 7 ноября 1991 Борис Ельцин ввел в Чечено-Ингушской Республике чрезвычайное положение –начал0 кровопролитной войны.

 

• Чечня в период с 1991 по 1994 год стала практически независимой от России. В ней сформировались свои органы власти, своя государственная символика.

• Обострением ситуации стало и то, что в республике было большое количество советского оружия, которое не успели вывезти.

 

 

Цели России:

1. Экономические интересы (нефть)

2. Политические интересы (стремление сохранить целостность страны и поднять авторитет центральной власти)

 

Цели Чечни:

1. Стремление к независимоти

2. Создание исламского государства

 

Ход боевых действий 1 Чеченской войны

• 11 декабря 1994 г. Вступление федеральных войск на территорию Чечни

• 31 декабря 1994 г. Начало штурма Грозного

• 14 июня 1995 г. Террористический акт в Будённовске

• 19–22 июня 1995 г. Первый раунд переговоров. Мораторий на боевые действия на неопределенный срок

• 27–30 июня 1995 г. Второй раунд переговоров. Договоренность обмена пленных «всех на всех», разоружение отрядов ЧРИ, вывод федеральных войск, проведение свободных выборов

• 21 августа 1995 г. Боевики захватывают Аргун, но после боя выбиты федеральными войсками

• 10–12 декабря 1995 г. Гудермес захвачен боевиками и через неделю зачищен федеральными войсками

• 14–17 декабря 1995 г. В Чечне прошли выборы. Победил Доку Завгаев

• 9 января 1996 г. Террористический акт в Кизляре

• 6–8 марта 1996 г. Нападение боевиков на Грозный

• 21 апреля 1996 г. Ликвидация Джохара Дудаева

• 27–28 мая 1995 г. Встреча в Москве с З. Яндарбиевым. Договоренность о перемирии и обмен пленными

• 9 июля 1996 г. После федерального ультиматума возобновились удары по базам боевиков

• 6–22 августа 1996 г. Операция «Джихад». Нападение сепаратистов на Грозный, штурм и захват Гудермеса

• 31 августа 1996 г. Хасавюртовские соглашения. Федеральные войска выводились из Чечни, а статус республики откладывался до 31 декабря 2001 года

 

Итоги 1 Чеченской  войны

 

• Чеченские сепаратисты восприняли Хасавюртовские соглашения как победу.

 

• Федеральные войска были вынуждены покинуть Чечню.

 

• Все властные полномочия так и остались в руках самопровозглашенной республики Ичкерия.

 

Вместо Джохара Дудаева власть принял Аслан Масхадов, который мало чем отличался от своего предшественника, но обладал меньшим авторитетом и был вынужден постоянно идти на компромиссы с боевиками.

 

Последствия

• Разрушенная экономика.

• Города и села не восстанавливались.

• В результате этнических чисток Чечню покинули все представители других национальностей.

Критически изменилась внутренняя социальная обстановка. Тот, кто раньше боролся за независимость, скатился до криминальных разборок. Герои республики превратились в обычных бандитов. Промышляли они не только в Чечне, но и на территории всей России. Особо прибыльным делом стало похищение людей. Соседние регионы особенно почувствовали это. (Источник информации - портал История.РФ,

 

«Вторая чеченская война» – так называют контртеррористическую операцию на Северном Кавказе.

По сути, она стала продолжением Первой чеченской войны 1994–1996 годов.

 

 

Причины войны

 

• Первая чеченская война, завершившаяся Хасавюртовскими соглашениями, не принесла заметных улучшений на территорию Чечни.

• Период 1996–1999 годов в непризнанной республике вообще характеризуется глубокой криминализацией всей жизни -- религиозно-политическое течение – ваххабизм- 1998 году велась вялотекущая гражданская война

• В 1999 году боевики Басаева и Хаттаба попытались провести военную операцию в Дагестане

 

 Ход боевых действий

 

• 1999 год 7 августа Вторжение боевиков в Дагестан 4–16 августа Теракты в Буйнакске, Москве, Волгодонске

 

• Планируя вторжение на территорию Дагестана, боевики надеялись на поддержку местного населения, но оно оказало им отчаянное сопротивление.

 

• 18 августа 1999 Блокирование границ с Чечней

 

• 30 сентября 1999 Федеральные войска вошли на территорию Чечни

 

• 26 декабря 1999  Начало штурма Грозного   Бои продолжались весь январь 2000 года, и только 6 февраля было объявлено о полном освобождении города.

 

• 2000 год 6 февраля Завершение операции по освобождению Грозного  

 

• На сторону федеральных сил перешел муфтий Ичкерии Ахмад Кадыров, который осудил ваххабизм и выступил против Масхадова.

 

• в 2002–2005 годах боевики провели ряд жестоких и дерзких мер (захват заложников в Театральном центре на Дубровке, школы в Беслане, рейд в Кабардино-Балкарию).

 

2009 год 15 апреля Отмена режима контртеррористической операции в Чечне

 

 Итоги Второй чеченской войны

 

• достигнутое относительное спокойствие в Чеченской Республике.

• положен конец криминальному разгулу, терроризировавшему население в течение десяти лет.

• ликвидирована наркоторговля и работорговля.

 

И очень важно, что на Кавказе не удалось реализовать планы исламистов по созданию мировых центров террористических организаций.

 

https://histrf.ru/biblioteka/b/vtoraia-chiechienskaia-voina)

https://foxford.ru/wiki/istoriya/rossiya-v-1992-1999-gg-vnutrennyaya-politika

 

Национальная политика на Северном Кавказе 

•    создание межведомственной комиссии при правительстве Рос­сийской Федерации, наделенной полномочиями координации усилий всех органов власти в регионе (в настоящее время для этого есть полномочный представитель в федеральном округе); 
•    стимулирование организации межгосударственных финансово-промышленных групп, политических ассоциаций, акционерных обществ, компаний, фондов (пользующихся льготами, государ­ственной поддержкой), а также заключение двух-, трех-, мно­госторонних соглашений между предприятиями, вузами, научными и культурными учреждениями, общественными организациями и объединениями; 
•    разработка согласованной системы мер по формированию общего экономического пространства, всестороннему развитию внутрирегионального торгового, экономического, научно-технического сотрудничества, осуществление совместных инвестиционных программ и проектов, в том числе международных и с учетом сложившихся связей; 
•    обеспечение благоприятной социально-культурной инфраструктуры межнационального согласия и сотрудничества на Кавказе; 
•     разработка и реализация эффективной научно обоснованной системы мер обеспечения личной и общественной безопасности; 
•    широкое использование активно действующей системы народной дипломатии, встреч и контактов представителей различных общественных организаций: женских, молодежных, студенческих, научных и др.; 
•    формирование региональных систем предотвращения и урегулирования этнополитических конфликтов; 
•    создание единого информационного поля, инфраструктуры (центр, ассоциация, фонд, институт, издательство) на принципах открытости, объективности, терпимости, организация межнациональных и общественных печатных органов. 
Пути преодоление кризиса и стабилизация обстановки на Кавказе 
• в экономической области: оказание адресной финансовой помощи конкретным категориям населения республики и «буферной зоны»; развитие здесь перспективных отраслей производства; создание новых рабочих мест; 
• в сфере укрепления безопасности и правопорядка: обеспечение действенной защиты населения Чечни и граничащих с ней дагестанских, ставропольских, ингушских сел от бандитских нападений; усиление мер по предотвращению проникновения в Чечню, Дагестан, Ингушетию и Ставрополье боевиков и оружия; перечисленным республикам временно придать особый статус до полного урегулирования ситуации; 
•    в этнополитической сфере: обеспечение реализации государственной национальной политики на Северном Кавказе; подписание договоров, в том числе об урегулировании отношений и сотрудничестве между Северной Осетией — Аланией и Ингушетией и др.; формирование системы коллективного рассмотрения северокавказских этнополитических проблем и выработка рекомендаций органам власти; 
•    в сфере межгосударственных отношений: создание государственной системы мониторинга этнополитической ситуации в регионе для выполнения функции прогнозирования и раннего предупреждения возможных конфликтов