Сайт преподавателя  Радченко Олеси Александровны 
 Почта: oa_radchenko@bk.ru              

   

Лекция. Международные организации и их роль в урегулировании конфликтов

​

Международные организации относятся к числу наиболее развитых и разнообразных механизмов упорядочения международной жизни. Заметное повышение активности международных организаций, равно как и значительное увеличение их общего количества, является одним из примечательных феноменов современного международного развития.

Согласно данным Союза международных ассоциаций, в 1998г. существовало 6020 международных организаций; за последние два десятилетия их общее число возросло более чем вдвое .

Международные организации, как правило, разделяют на две основные группы.

1. Межгосударственные (межправительственные) организацииучреждаются на основе международного договора группой государств; в рамках этих организаций осуществляется взаимодействие стран-членов, и их функционирование основано на приведении к некоторому общему знаменателю внешней политики участников по тем вопросам, которые являются предметом деятельности соответствующей организации.

2. Международные неправительственные организации возникают не на основе договора между государствами, а путем объединения физических и/или юридических лиц, деятельность которых осуществляется вне рамок официальной внешней политики государств .

•  

Крупнейшие международные организации:

ООН

• Организация Объединенных наций была создана 24 октября 1945 г. 51 страной в целях сохранения мира, развития международного сотрудничества, обеспечения коллективной безопасности.

• В 2007 г. в ООН входило 192 независимых государства

Основные цели ООН

• поддерживать международный мир и безопасность;

• развивать дружественные отношения между нациями;

• осуществлять международное сотрудничество в разрешении международных проблем;

• поощрять уважение к правам человека и быть центром для согласования действий наций в достижении этих общих целей.

Главные органы ООН

• — Генеральная Ассамблея,

В ней представлены все члены ООН, каждое государство имеет один голос. Решения по важным вопросам, таким, как поддержание международного мира и безопасности, принятие новых членов или утверждение бюджета ООН, включая и бюджеты операций по поддержанию мира, принимаются большинством в ⅔ голосов. Решения по другим вопросам принимаются простым большинством голосов. Рекомендации Ассамблеи являются отражением мирового общественного мнения.

• Совет Безопасности,

несет ответственность за поддержание международного мира и безопасности и может быть созван в любое время при возникновении угрозы миру.

Совет состоит из 15 членов. Пять из них — Китай, Российская Федерация, Великобритания, США и Франция — являются постоянными членами. Остальные 10 членов Совета избираются Генеральной Ассамблеей на два года по региональным квотам — пять мест для Азии и Африки, одно — для Восточной Европы, два — для Латинской Америки, два — для Западной Европы. Решения Совета считаются принятыми, когда за них поданы голоса девяти его членов. Однако решение не может быть принято, если даже один из постоянных членов проголосует против, т. е. использует свое право вето. Решения Совета являются обязательными для всех государств-членов.

• Экономический и Социальный Совет,

координирует деятельность ООН и ее учреждений в экономической и социальной областях, в сфере международного сотрудничества. Пять региональных комиссий содействуют экономическому развитию и укреплению экономических отношений в своих регионах.

 Совет по опеке

• был создан для обеспечения международного наблюдения за 11 подопечными территориями, находившимися под управлением семи государств-членов. К 1995 г. все подопечные территории перешли к самоуправлению или стали независимыми: либо в качестве самостоятельных государств, либо присоединившись к соседним независимым государствам. Работа Совета на сегодняшний день в основном завершена, планируется преобразовать Совет по опеке в форум по охране окружающей среды планеты

Международный Суд.

Суд является главным судебным органом ООН и занимается урегулированием споров между государствами.

Секретариат проводит оперативную и административную работу ООН в соответствии с указаниями Генеральной Ассамблеи, Совета Безопасности и других органов. Его возглавляет Генеральный секретарь, который набирает штат сотрудников, необходимых для работы Организации, и обеспечивает общее административное руководство.

В 2007 г. Секретариат состоял из девяти департаментов и ряда управлений, в которых работало 8700 человек почти из 160 стран мира

Миротворческая деятельность ООН

• За первые 40 лет своей истории (1945–1985 годы) Организация Объединенных Наций учредила всего 13 миротворческих операций

• За последующие 25 лет (1986–2010 годы) была развернута 51 такая операция.

• 62 года миротворческой деятельности (1948–2010 годы)

• 64 миротворческие операции с 1948 года

• 15 текущих операций (2010 год)

• 99 596 человек в составе нынешних миротворческих операций

• 2831 погибших

• 1 Нобелевская премия мира

• 1948–1949 годы- урегулирование берлинского кризиса;

• 1962 г.-ликвидация кубинского ракетного кризиса;

• прекращении войн в Конго(1964 год), между Ираном и Ираком (1988 год) и в Сальвадоре (1992 год), и Гватемале (1996 год);

• в 1991 году —восстановлен суверенитет Кувейта после нападения на него Ирака;

• в 1992 году —нормализация обстановки в Сомалис целью доставки гуманитарной помощи;

• в 1994 году —восстановления избранного демократическим путем правительства Гаити;

• 1994 год-достигнут мир, обеспечивший устойчивый экономический рост вМозамбике;

• В 1999 году —восстановление мира и безопасности в Восточном Тиморе.

• 2005 года успешное завершила свою миротворческую миссию в Сьерра-Леоне.

• 2007 год-  создания благоприятных условий для добровольного, благополучного и планомерного возвращения беженцев и перемещенных лиц в Центральноафриканской Республике и Чаде (МИНУРКАТ);

• 2005 год  миротворческая операция для содействия выполнению мирного соглашения между правительством Судана и Народно-освободительным движением/Армией Судана.

 августе-сентябре 2013 года усилиями российской дипломатии в ООН была предотвращена угроза военной операции со стороны Вашингтона​

Организация Североатлантического Договора — НАТО 

• Была создана в 1949 г. как противостояние угрозе коммунизма   

• К 2008 г. членами НАТО стали 26 государств: 

• В 1999 г. в НАТО вступили три новых члена,  — Польша, Чехия и Венгрия.

• В 2004 г. в НАТО семь стран Восточной Европы: Словении, Словакии, Румынии, Болгарии, Литвы, Латвии, Эстонии.

• Штаб-квартира руководящих органов находится в Брюсселе (Бельгия).

Структура НАТО

• 1.Североатлантический Совет или Совет НАТО;

• 2.Комитет Военного планирования;

• 3.Группа Ядерного планирования;

• 4.Военный комитет;

• 5.Верховный главнокомандующий;

• 6.Генеральный секретарь НАТО;

Миротворческая деятельность НАТО

• С 1949 по 1995 год НАТО не участвовали ни в одной военной операции.

• С 1995 по 2004 год НАТО руководила контингентом по поддержанию мира в Боснии и Герцеговине, после войны 1992-1995 гг. Осуществили  три последовательные операции по разоружению повстанцев, обеспечению защиты международных наблюдателей и налаживанию стабильности в стране.

• С 1999г миротворческие  войска НАТО поддерживают мирную обстановку и способствуют созданию политических сил в Косово

• С 2001 года операции с целю  обнаружения и сдерживание террористической деятельности на Средиземном море.С 2003 на территории Афганистана действуют130 тыс. военнослужащих из 48 стран. Их задача – помогать центральному правительству Афганистана укреплять свою власть, создавая тем самым условия для надлежащего функционирования демократических институтов и установления верховенства закона.

• С 2004года учебная миссия НАТО в Ираке (НТМ-И).  С целью обучения иракских сил безопасности, поскольку силовые структуры Ирака "пока не в состоянии защитить страну от внешних угроз".

• 2005 год-операция по ликвидации последствий землетрясения в Пакистане

• С 2011г.  операция  НАТО в Ливии для защиты гражданских лиц и районов проживания гражданского населения, над которыми нависла угроза нападения со стороны режима Каддафи.

Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе — ОБСЕ

• Предшественницей ОБСЕ было Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе, Заключительный акт которого — долгосрочная программа развития процесса разрядки, сотрудничества в Европе — был подписан в 1975 г. в Хельсинки (Финляндия) главами государств и правительств 33 стран Западной Европы, а также США и Канады.

• Новый период в деятельности ОБСЕ начался с Парижской Хартии для Новой Европы, подписанной в 1990 г. и решения Будапештского совещания 1994 г.

• Участники ОБСЕ в 2008 г. — 56 государств Европы, Азии и Америки

Структура ОБСЕ

• Совет министров иностранных дел (СМИД)

• Руководящий Совет

• Постоянный Совет (ПС)

• Форум по сотрудничеству в области безопасности (ФСБ)

Парламентская Ассамблея (ПА)

ОРГАНИЗАЦИЯ ДОГОВОРА О КОЛЛЕКТИВНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ - ОДКБ

Образована 18 сентября 2003  года

на основе Договора о коллективной безопасности

от 15 мая 1992 года

Государства участники

РЕСПУБЛИКА АРМЕНИЯ

РЕСПУБЛИКА БЕЛАРУСЬ

РЕСПУБЛИКА КАЗАХСТАН

РЕСПУБЛИКА ТАДЖИКИСТАН

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЫРГЫЗСКАЯ РЕСПУБЛИКА

Целями Организации Договора о коллективной безопасности являются укрепление мира, международной и региональной безопасности и стабильности, защита на коллективной основе независимости, территориальной целостности и суверенитета государств-членов, приоритет в достижении которых отдается политическим средствам.

Организация Договора о коллективной безопасности содействует формированию справедливого, демократического миропорядка, основанного на общепризнанных принципах международного права.

Основными направлениями деятельности Организации Договора о коллективной безопасности являются всестороннее развитие политического сотрудничества, развитие и совершенствование военной составляющей, противодействие международному терроризму и экстремизму, незаконному обороту наркотиков, оружия и другим угрозам.

Органы, созданные в рамках ОДКБ

Совет коллективной безопасности (СКБ) - высший орган Организации.

Совет рассматривает принципиальные вопросы деятельности Организации и принимает решения, направленные на реализацию ее целей и задач, а также обеспечивает координацию и совместную деятельность государств-членов для реализации этих целей.

В состав Совета входят главы государств-членов.

В период между сессиями СКБ вопросами координации взаимодействия государств-членов в реализации решений, принимаемых органами Организации, занимается Постоянный Совет, который состоит из полномочных представителей, назначаемых государствами-членами.

Совет министров иностранных дел (СМИД) - консультативный и исполнительный орган Организации по вопросам координации взаимодействия государств-членов в области внешней политики.

Совет министров обороны (СМО) - консультативный и исполнительный орган Организации по вопросам координации взаимодействия государств-членов в области военной политики, военного строительства и военно-технического сотрудничества.

Комитет секретарей советов безопасности (КССБ) - консультативный и исполнительный орган Организации по вопросам координации взаимодействия государств-членов в области обеспечения их национальной безопасности.

Генеральный секретарь Организации является высшим административным должностным лицом Организации и осуществляет руководство Секретариатом Организации. Назначается решением СКБ из числа граждан государств-членов и подотчетен СКБ.

Приоритетные направления деятельности
Организации Договора о коллективной безопасности

Военная составляющая ОДКБ:

       - Наращивание военного потенциала государств-членов ОДКБ с учетом изменений геополитической ситуации в связи с предстоящим сокращением коалиционных войск МССБ в Афганистане.

       - Реализация мероприятий в сфере военного строительства системы коллективной безопасности в соответствии с Планом коалиционного военного строительства ОДКБ.

        - Совершенствование сил и средств системы коллективной безопасности. Включение в их состав объединенной системы ПВО, коллективных авиационных сил, коллективных сил специальных операций.

       - Развитие коллективных миротворческих сил ОДКБ

       Противодействие современным вызовам и угрозам:

       - Принятие мер по оптимизации системы коллективной безопасности ОДКБ   по  противодействию  международному  терроризму,   экстремизму, незаконному  обороту  наркотиков  и  нелегальной  миграции.  

       Обеспечение пограничной безопасности:

       -  Укрепление внешних границ  ОДКБ.  Взаимодействие пограничных ведомств государств-членов.

  

       Информационная безопасность:

       -  Обеспечение информационной безопасности и координации реализации информационной политики в зоне ответственности ОДКБ.

 

(из приоритетных направлений деятельности ОДКБ до 2013 года)

Миротворческая деятельность

6 октября 2007 года президентами государств-членов ОДКБ подписано Соглашение о миротворческой деятельности Организации Договора о коллективной безопасности.  Соглашение вступило в силу 15 января 2009 года и зарегистрировано в Секретариате ООН 30  ноября 2009 года.

Решение о проведении миротворческой операции на территории государств-членов принимается СКБ с учетом национального законодательства государств-членов на основании официального обращения государства-члена о проведении на его территории миротворческой операции или решения Совета Безопасности ООН о проведении миротворческой операции на территории государства, не входящего в состав ОДКБ.

Государства-члены для участия в миротворческих операциях создают на постоянной основе Миротворческие силы. Для их комплектования государства-члены в соответствии со своим национальным законодательством выделяют на постоянной основе миротворческие контингенты. В настоящее время  численность Миротворческих сил ОДКБ составляет около 3,6 тыс. военнослужащих и сотрудников полиции/милиции.

Для участия в конкретной миротворческой операции из состава Миротворческих сил создаются Коллективные миротворческие силы (КМС). В состав КМС может быть включен военный, милицейский (полицейский) и гражданский персонал. Органом военного управления КМС является Объединенное командование, организационно-штатная структура которого утверждается Советом министров обороны ОДКБ.

В настоящее время подготовка миротворческих контингентов осуществляется самостоятельно государствами-членами Организации по национальным программам. В перспективе предполагается их подготовка по единым для ОДКБ программам на своей базе или на базе единых для ОДКБ центров подготовки, предусматривается их оснащение едиными или совместимыми образцами вооружений и связи, а также участие в регулярных совместных учениях.

Основными способами выполнения задач КМС являются: наблюдение, патрулирование, контроль, демонстрация присутствия в кризисном районе, размещение КМС между конфликтующими сторонами для снижения напряженности, блокирование районов, населенных пунктов и объектов, ведение переговоров, самооборона, гуманитарная деятельность.

8-17 октября 2012 года на территории Республики Казахстан проведено первое совместное миротворческое учение с миротворческими контингентами «Нерушимое братство-2012» с участием миротворческих контингентов вооруженных сил от всех государств-членов Организации, а также подразделений оперативного и специального назначения ВВ МВД Республики Казахстан (950 чел.
и 120 единиц военной техники).

В октябре 2013 года планируется проведение на территории Российской Федерации очередного совместного учения с миротворческими силами ОДКБ «Нерушимое братство-2013».

ВТО — Всемирная торговая организация (wto.org) — международная организация, созданная 1 января 1995 года с целью снять ограничения в международной торговле и регулировать торгово-политические отношения государств-членов. В составе ВТО – 162 страны. Задачей ВТО провозглашено не достижение каких-либо определённых целей или результатов, а установление общих принципов международной торговли:

• равные права: все члены ВТО должны обеспечивать всем другим членам максимально благоприятный режим в торговле;

• взаимность: должны быть взаимными всевозможные уступки в снижении двусторонних торговых ограничений;

• прозрачность: члены ВТО обязаны публиковать свои торговые правила и иметь органы, которые отвечают за предоставление информации другим членам ВТО;

• создание действующих обязательств: обязательства по торговым тарифам стран регулируются органами ВТО;

• защитные клапаны: в отдельных случаях правительство вправе ввести торговые ограничения. Соглашение ВТО разрешает странам-членам принимать меры не только для защиты окружающей среды, но и для поддержки здравоохранения. В 2012 году Россия вошла в состав ВТО.

БРИКС – группа из пяти стран: Бразилия, Россия, Индия, Китай, Южно-Африканская Республика; название интересно тем, что аббревиатура похожа на английское слово bricks – кирпичи, обозначение группы стран, за счёт роста которых во многом будет обеспечиваться будущий рост мировой экономики. Экономисты утверждают, что экономический потенциал этих государств таков, что они могут стать главенствующими экономическими системами к 2050 году (страны БРИКС занимают 25% суши и 40% населения). Эти страны – одни из самых больших и наиболее быстро развивающихся рынков. Основные задачи организации – решать вопросы преодоления мирового финансово-экономического кризиса, повышения уровня благосостояния людей и перехода к высокотехнологичному производству.

ЕАЭС – Евразийский экономический союз (www.eaeunion.org). Состав: Армения, Белоруссия, Россия, Казахстан, Киргизия. Около 50 стран выразили желание сотрудничать с Евразийским экономическим союзом. ЕАЭС учреждена в целях глобальной модернизации, кооперации и повышения конкурентоспособности национальных экономик и создания условий для стабильного развития в интересах увеличения благосостояния населения государств-членов.

ЕС (http://europa.eu/) – объединение 28 европейских государств, созданное в 1957 году. Первоначально создание союза было основано на благой идее установления мира и экономического процветания в Европе, расширения сотрудничества между странами, установления свободы передвижения товаров и людей. Позднее с помощью системы законов, которые действуют во всех странах союза, был создан единый рынок, гарантирующий свободное перемещение людей, товаров, капитала и услуг, а также отмену паспортного контроля в границах Шенгенской зоны. Союз принимает законы в сфере правосудия и внутренних дел, а также создаёт единую политику в области торговли, сельского хозяйства, рыболовства и регионального развития. Девятнадцать стран Союза ввели в обращение единую валюту – евро, создав еврозону. Структура ЕС включает в себя Европейский совет, Европейскую комиссию, Совет Европейского союза, Суд Европейского союза, Европейскую счётную палату, Европейский центральный банк и Европейский парламент.

АТЭС – форум 21 экономики Азиатско-Тихоокеанского региона для сотрудничества в области региональной торговли и либерализации капиталовложений, созданный в 1989 году. В составе 19 государств и 2 территории, поэтому принято решение участников данного форума именовать «экономики».

Целью АТЭС является повышение экономического роста, процветания в регионе и укрепление азиатско-тихоокеанского сообщества. В экономиках-участницах проживает около 40% мирового населения, на них приходится приблизительно 54% ВВП и 44% мировой торговли.

АСЕАН – ассоциация 10 стран Юго-Восточной Азии (Индонезия, Малайзия, Сингапур, Таиланд, Филиппины, Бруней, Вьетнам, Лаос, Мьянма, Камбоджа), образованная 8 августа 1967. Основная цель – сотрудничество в экономической, социальной, культурной и других областях стран-участниц, а также укрепление мира и стабильности в Юго-Восточной Азии. Главенствующее место в деятельности ассоциации занимают усилия по созданию в Юго-Восточной Азии зоны, свободной от ядерного оружия.

В рамках данной организации создан Региональный форум АСЕАН – основной механизм политического диалога по всему спектру вопросов, связанных с обеспечением мира и стабильности в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Региональный форум включает 26 государств (кроме государств-участниц, входят страны Северной Америки, Евросоюза, Россия, Австралия).

НАФТА – соглашение о свободной торговле между Канадой, США и Мексикой, вступившее 1 января 1994 года. Основной целью НАФТА является устранение барьеров в сфере торговли и инвестиций между странами-участницами.

ОПЕК (opec.org) – организация стран-экспортёров нефти, созданная в 1960 году нефтедобывающими странами (Алжир, Ангола, Венесуэла, Габон, Иран, Ирак, Кувейт, Катар, Ливия, Объединённые Арабские Эмираты, Нигерия, Саудовская Аравия, Экваториальная Гвинея и Эквадор) для ведения единой политики в отношении добычи нефти среди стран-участниц организации, поддержания стабильных цен на нефть, обеспечения бесперебойных поставок нефти покупателям. Страны-члены ОПЕК контролируют около 2/3 мировых запасов нефти. На их долю приходится ~35% от всемирной добычи или половина мирового экспорта нефти.

Распространённой формой международной интеграции являются транснациональные корпорации.

ТНК – крупнейшая промышленная монополия экономически развитых стран, имеющая подразделения и филиалы в разных странах, является субъектом мирового хозяйства. ТНК обеспечивают 50% мирового промышленного оборота, на них приходится 70% мировой торговли и 80% зарегистрированных патентов. К ТНК относятся не только производственные предприятия, но и транснациональные банки, телекоммуникационные компании, страховые компании, аудиторские компании, инвестиционные и пенсионные фонды.

Крупнейшие корпорации: British Petroleum, McDonald’s, Nestle, Procter & Gamble, Deutsche Bank, Сбербанк, KPMG, Liberty Global, Microsoft, Toyota Motor Corporation, Газпром, Ингосстрах и другие.

ТНК сегодня — это около 60 тыс. основных компаний и более 500 тыс. их зарубежных филиалов по всему миру. Они оказывают существенное влияние на мировую экономику, на распределение мирового производственного потенциала, на международную торговлю. Создавая общую сеть, транснациональный капитал владеет одной третью всех производственных фондов и выпускает около 50% общепланетарного продукта, а также определяет международную политику. Вместе с этим их экономическая мощь является источником скрытых конфликтов с теми государствами, на территории которых размещены их филиалы, замедляя рост национальной экономики страны.

​